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张晓云随教育部团组赴美国培训的总结报告

2016年12月28日 08:52 

一、出访的基本情况

2016年10月30日至11月19日,陕西工业职业技术学院院长张晓云随教育部“高职院校领导和专业带头人赴美国培训团”赴美国进行了为期21天的培训交流活动。培训期间,张晓云同志根据团组安排,认真参加了各个培训环节,并与美国多家社区学院进行了友好交流,取得了丰硕的成果。

(一)培训邀请方:美国优凯公司(U.Cat.Inc)

(二)培训任务承担单位:北弗吉尼亚社区学院、特洛伊大学、美国州立大学及学院协会。

(三)培训内容:重点学习美国应用技术型高校在现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业等经济和社会重点领域专业能力建设与技术技能人才培养方面的经验,同时落实中美人文交流机制框架下中国高职院校与美国相关高校在专业设置、课程开发、教学实施等方面的合作。

(四)培训日程:

培训项目分为三个阶段,每天的安排了详尽周密,针对性较强。培训项目始终围绕考察学习和交流合作两大主题开展。实地考察了北弗吉尼亚社区学院(Northern Virginia Community College )、特洛伊大学(Troy University)和美国州立大学及学院协会(American Association of State Colleges and Universities AASCU George L. Mehaffy)。

第一阶段(10月30日至11月5日),培训地点在弗吉尼亚州费尔法克斯(Fairfax,VA),由北弗吉尼亚社区学院(Northern Virginia Community College,NOVA)对美国社区学院的组织结构、管理体制、学分体系、升学途径等教育概况进行全方位的介绍;以中文、英语、历史、工程学等课程教学为例,对美国社区大学的培养目标、教育理念、教学方法、课程设置、课程开发进行了交流;对美国社区学院的课堂组织、实习安排、国际学生保障等进行了展示和介绍;并组织全体人员观摩和体验3D打印、MIX软件应用等教学手段与教学技术,参观图书馆、ASEP项目汽车实训室、护理实训室、烹饪实训室等教学设施。

第二阶段(11月6日至11月12日),培训地点在阿拉巴马州特洛伊(Troy,AL),由阿拉巴马州特洛伊大学这所有代表性的州立大学对美国州立大学的办学理念、服务对象、专业设置、学生保障体系进行了介绍,以计算机工程、会计、护理等专业为样本对中美专业对接进行探讨;同北阿拉巴马大学就国际教育合作的方式和存在的问题共同研讨。

第三阶段(11月13日至11月19日),回到费尔法克斯,由美国州立大学及学院协会(American Association of State Colleges and Universities,AASCU)对美国的高等教育体系、国际合作项目、面临的挑战等开展专题讲座;与西伊利偌伊大学、曼斯菲尔德大学、卡罗来纳海岸大学等美国有代表性的州立大学代表就国际教育交流的可能性、合作模式、保障机制等进行专题研讨。

二、出访取得的成果

(一)全面了解美国高等教育体系,为中国高等职业教育的发展采得他山之石。

美国对高等教育实行教育管理分权制,各州可以根据自己的特点来确定高等教育的办学方针。联邦政府仅负责防控教育歧视和制订对公民的资助政策。美国高等教育具备公益性和产业化的综合特点,目前全国有4500所高等教育机构,其中有1200多所二年制学院,以社区学院为主;其余为四年制大学。按资金来源分,有公立、私立之分,其中公立院校占绝大多数,除美国军事学院(也称西点军校,The United States Military Academy,West Point)、美国海军学院(United States Naval Academy,Annapolis)等少数军事院校由联邦政府设立,其余公立院校一般均由州政府及所在地区设立。因此,在学费等方面,本州公民可以享受优惠的标准,而非本州公民(包括国际留学生)学费则要远高于此标准。

尽管是公立院校的主要出资方,但各州政府并不直接对学校实施管理。各州政府一般设有高等教育的相关委员会,负责对公立的社区学院、州立大学进行管理,其成员按一定的程序产生,由州长任命。委员会要负责与州政府联络,争取办学经费,提供升学与就业渠道,建议审核课程的开设、评估院校的办学情况等。学校事务的最高决策机构是由社会法人与自然人组成的董事会。校董会的决策形式包括定期或临时召开董事会会议,其职责是聘任和考核校长、审定发展规划、决定重大事项(如批准年度预决算、认定终身和荣誉职务、审议土地房产交易)、游说政策、募集资金等。以加州为例,在地区层面上,院校由地区选举产生的5-7人组成的董事会负责运营,董事会的主要职责是按照法律,本着对州、社区和学生利益最大化的原则运营学校;对社区学院,在加州层面上,由州长任命17人组成的理事会负责72个学区的管理和决策,理事会与地区董事会、州政府协同工作,以促进教育质量、教育规划、财政计划和学生服务。有些社区学院和州立大学还设有顾问委员会或专业指导委员会,成员由企业界人士和本行业专家等担任,向学校提供社会需求信息,课程开发建议,参与专业设置和教学计划制定、提供教学设备和实习条件等。

在董事会制度下,公立院校的校长、高级主管可从本地、全美、甚至全球精心选聘,在本次培训中重点调研的特洛伊大学的孔子学院院长即来自加拿大。校长可独立聘任副校长及以下管理人员和教职工,学校管理事务主要通过校长会议来决定。校长及其团队要具备很强的经营管理能力。例如,以NOVA为例,整个NOVA拥有6个校区、2个学习中心,7.6万多名注册学生,由各校区教学主任对所负责的学院或校区实施无界化的全面管理。

美国高等教育的这种管理模式,为中国高等职业教育未来的去行政化、教授治校等管理体制的改革提供了良好的借鉴样本,其中的一些具体措施,包括课程论证、开设、监控等采用的第三方模式、协会制模式、行业参与模式等对中方高等职业院校未来深化校内管理体制的改革、提高教育质量、优化教学管理有很强的示范作用。

服务社会和人的教育体系构建。社区学院可以说是美国高等教育的一大亮点。其办学定位紧密联系社区、产业经济文化和终身教育的需求。只要是学生年满18周岁,达到高中毕业或相当于高中毕业水平,都可以报读任何一间社区学院的任何一个专业,而且由于所有的区域范围都有社区学院,大部分的美国居民可以在自己通勤范围内的学院上学。社区学院给每个学生承诺提供综合性大学课程,除了能提供大学学士学位的首两年课程,满足了传统的大学平行功能外,社区学院还可提供其他课程。这为学生的专科教育和本科教育的贯通并减少学生学习时间或实现课程资源共享奠定基础,并大大降低学生在普通本科学校学习的时间和成本。另外,在美国社区学院和大学都能看见“老人”学生,社区学院和大学把向当地社区提供教育作为自己的基本任务,学院对终身学习的承诺包括了提供几乎是无限的学分和非学分课程、活动、以及计划等,通过这一切来丰富社区学院所服务地区的人民的生活,只要他们有学习的渴求便可以,很多学生都是成年人,他们重回课堂目的是学习新的工作技能和改善现有的技术。

以学生为本学期和学分设计。美国学院一学期有15~16学习周,每学期开设5~7门课程,每学期要求修完15~16学分,二年总修60~64学分。在社区学院课程设计中包含两种出路课程,即学士转学课程和就业培训课程;无论是社区学院还是普通大学对于国际学生都开设有语言培训ESL课程(English as a Second Language),主要服务于提高本国学生的英语能力和强化国际留学生的英语水平训练。美国高等教育特别重视通识教育,无论在社区学院和普通本科皆如此。社区学院通识教育课程要求和开设水准和普通大学标准一致,完全满足专本课程衔接要求,通识教育课程种类多,学生可选择范围广泛,为学生成为一名合格的社会公民,培养学生的综合素质发挥着极其重要的作用。在美国社区学院还有一类职业培训和社区服务类课程,旨在帮助学生就业,以及服务大众各种需求的培训。美国高校特别重视学生能力训练,注重学生独立思考能力的培养,在社区学院课程教育的3个功能,其一是“教学生思考”(Educate the mind to think),培养学生的批判性思维和创新意识,其二是“教学生心灵感悟”(Educate the heart to feel),培养学生正确的价值观,理解传统,尊重各种文化与观点,其三是“教学生身体力行”(Educate the body to act),让学生多调查研究,努力实践,亲身体验,实践活动付诸于目标。

专本衔接的高等教育体系设计。在美国19世纪60年代人权法案公布后,为了实现教育的公平性,美国在高等教育体系中开始大力建设社区学院,在地区、社区层次提供高等教育、职业教育和成人教育的综合教育机构,目前已与普通四年制大学形成了良性互补、无缝对接的教育体系。社区学院一般为两年制的公立高等教育机构,其办学定位紧密联系社区、公民、产业经济、文化等,是高等教育实现服务社会功能,促进终身教育和高等教育大众化的重要途径。

社区学院承诺满足服务地区的需求,把向当地社区提供教育作为自己的基本任务。社区学院所服务的社区及民众,其需要是多样化的而且会随着时间改变,而且他们期望社区学能院能满足这些需要。因此,社区学院的提供了五类教学,包括转学教育、职业生涯教育、职业技术教育、补偿教育以及社区教育。应该说,美国的社区学院将职业教育提高到高等教育的层次,并以学科门类齐全、就业针对性强、办学灵活、收费低等特点,成为美国公认的最成功的教育模式之一。

德国、日本、英国、加拿大等国的现代短期高等教育机构都在一定程度上都受到美国社区学院的影响。美国的社区学院在办学定位上与中国的高等职业教育有相当一部分是重合的,对中国高等职业教育发展中加强教育公平性、服务地方、发展终生教育等方面都有重要的参考意义。

美国社区学院在高等职业教育上与中国的高等职业教育非常类似,但从其生源结构来看其20%以下的生源来自社区居民,其以课程学习为主,是对某门课程感兴趣而学习,不拿专业毕业证书,只拿课程证书,有的是以前的社区学院毕业生,有的是社区的普通居民,有的是退役军人,有的甚至可能是博士,因对学院某个教授的某门课程很有兴趣,来学习提升自己的;而80%以上为高中毕业生,其以两年制专业学习为主,完成学业,修满学分后可以取得相应的副学士学位。

据AASCU统计,培训团现场调研验证,在这些高中毕业生生源中,超过80%,部分班级接近90%的学生有转入4年制大学学习的意向。为了充分满足学生的升学期望,同时也为就业提供保障,达到职业教育的目的,社区学院在进行课程设置时有两套并行的系统。一套课程设置相应的课程及课程学分偏重于通识课程,通识课程的学分占据2/3的比例,完成后可以取得副学士学位,以NOVA为例,如修满NOVA的副学士学位学分,相应的学分可以直接转换为与NOVA合作的乔治梅森大学(George Mason University,GMU)四年制大学生的第一、二年所应完成的课程及课程学分,在满足成绩绩点的前提下,只要申请,即可转入GMU直接进入四年制的第三年学习,不需补上第一、二年的相应课程。另一套课程设置则对针对在二年学习后直接就业的学生,课程及课程学分偏重于专业课程,通识课程的学分占据1/3的比例,完成后可以取得应用副学士学位,学成后可以具备某一领域的专业技能,如果将来想转入乔治梅森大学,需要先补上相应缺少的通识课程学分。为此,不少以升学为目的的学生到社区学院享受低廉的学费。以NOVA和GMU为例对比,在NOVA,1学分的学费不到300美元,在GMU即使拿最高奖学金的,1学分也平均下来也要600美元以上,不拿奖学金则1学分高达800美元以上,而两所学校基础性理论课教学内容基本上是相同的,且NOVA是以教学为中心,能提供小班教学,课下辅导等多种优越条件。就业者来到社区学院学习可享受丰富的实践训练条件,缩小毕业后上岗的差距,同时也为将来预留了升学的可能性。

(二)学制无缝对接,为中国高等职业教育的专本衔接提供通径之途

1.社区学院的启示。在美国19世纪60年代人权法案公布后,为了实现教育的公平性,美国在高等教育体系中开始大力建设社区学院,其是在地区、社区层次提供高等教育、职业教育和成人教育的综合教育机构,目前已与普通四年制大学形成了良性互补、无缝对接的教育体系。社区学院一般为两年制的公立高等教育机构,其办学定位紧密联系社区、公民、产业经济、文化等,是高等教育实现服务社会功能,促进终身教育和高等教育大众化的重要途径。

首先,社区学院促进了教育公平,为每个美国公民提供平等的学习机会,通过公平与平等地对待所有学生来体现公平与平等的。只要是学生年满18周岁,达到高中毕业或相当于高中毕业水平,只要愿意,都可以报读任何一间社区学院的任何一个专业,而且由于所有的区域范围都有社区学院,大部分的美国居民可以在自己通勤范围内的学院上学。在学习过程中也坚持平等原则,一旦学生注册入学,学院需要提供支持服务,包括辅导,学业指导以及经济援助等,以确保每一位学生都能够有机会在学业上取得成功。同时,社区学院给每个有意向的学生提供学习综合性大学课程的机会,除了能提供大学学士学位的首两年课程,满足了传统的大学平行功能外,社区学院还可提供其他课程。

其次,社区学院立足社区,为当地公民提供多样化教育。一所社区学院承诺满足某一指定地域内的教育需要,这里的指定域通常称为此社区学院的服务地区或服务区域,也有个别专门针对特定部落的社区学院。这也就是说,社区学院把向当地社区提供教育作为自己的基本任务。社区学院所服务的社区及民众,其需要是多样化的而且会随着时间改变,而且他们期望社区学能院能满足这些需要。因此,社区学院的提供了五类教学,包括转学教育、职业生涯教育、职业技术教育、补偿教育以及社区教育。

再次,社区学院鼓励终身学习,促进全社会形成终身教育的氛围。社区学院对终身学习的承诺包括了提供几乎是无限的学分和非学分课程、活动、以及计划(Program)等,通过这一切来丰富社区学院所服务地区的人民的生活,只要他们有学习的渴求并达到一定的规模便可以。很多学生都是成年人,他们重回课堂目的是学习新的工作技能和改善现有的技术。新近的趋势是越来越多完成了硕士课程或其他高等学位课程的学生,到社区进修特定课程来提高自己,完善个人的专业知识、提高个人的专业技能、拓展个人的知识面并满足个人的兴趣爱好。社区学院就学生所注册选修的课程与学科而言,终身学习者与一般全职学生没有太大的分别。终身学习者所选修的大部分课程与学科和一般为寻求学位者而设的课程教学内容完全一样的。年龄大的成年人返回社区学院进修,无论是为了提高自己的技能还是还学新的技术,他们与全职学生的差别就会缩小,这为全社会整体受教育水平的提高打下了坚实的基础。同时,社区学院在社区内也起到了类似中国老年大学的作用,对老年学员的教学有诸多优惠和鼓励措施,如NOVA规定对60岁以上社区公民群体提供免费课程,培训团在其课堂旁听观摩时就遇到一位72岁的学员。

应该说,美国的社区学院将职业教育提高到高等教育的层次,并以学科门类齐全、就业针对性强、办学灵活、收费低等特点,成为美国公认的最成功的教育模式之一。德国、日本、英国、加拿大等国的现代短期高等教育机构都在一定程度上都受到美国社区学院的影响。美国的社区学院在办学定位上与中国的高等职业教育有相当一部分是重合的,对中国高等职业教育发展中加强教育公平性、服务地方、发展终生教育等方面都有重要的参考意义。

2.社区学院与四年制大学的无缝衔接。美国社区学院在高等职业教育上与中国的高等职业教育非常类似,但从其生源结构来看其20%以下的生源来自社区居民,其以课程学习为主,是对某门课程感兴趣而学习,不拿专业毕业证书,只拿课程证书,有的是以前的社区学院毕业生,有的是社区的普通居民,有的是退役军人,有的甚至可能是博士,因对学院某个教授的某门课程很有兴趣,来学习提升自己的;而80%以上为高中毕业生,其以两年制专业学习为主,完成学业,修满学分后可以取得相应的副学士学位。

据AASCU统计,培训团现场调研验证,在这些高中毕业生生源中,超过80%,部分班级接近90%的学生有转入4年制大学学习的意向。为了充分满足学生的升学期望,同时也为就业提供保障,达到职业教育的目的,社区学院在进行课程设置时有两套并行的系统。一套课程设置相应的课程及课程学分偏重于通识课程,通识课程的学分占据2/3的比例,完成后可以取得副学士学位,以NOVA为例,如修满NOVA的副学士学位学分,相应的学分可以直接转换为与NOVA合作的乔治梅森大学(George Mason University,GMU)四年制大学生的第一、二年所应完成的课程及课程学分,在满足成绩绩点的前提下,只要申请,即可转入GMU直接进入四年制的第三年学习,不需补上第一、二年的相应课程。另一套课程设置则对针对在二年学习后直接就业的学生,课程及课程学分偏重于专业课程,通识课程的学分占据1/3的比例,完成后可以取得应用副学士学位,学成后可以具备某一领域的专业技能,如果将来想转入乔治梅森大学,需要先补上相应缺少的通识课程学分。为此,不少以升学为目的的学生到社区学院享受低廉的学费。以NOVA和GMU为例对比,在NOVA,1学分的学费不到300美元,在GMU即使拿最高奖学金的,1学分也平均下来也要600美元以上,不拿奖学金则1学分高达800美元以上,而两所学校基础性理论课教学内容基本上是相同的,且NOVA是以教学为中心,能提供小班教学,课下辅导等多种优越条件。就业者来到社区学院学习可享受丰富的实践训练条件,缩小毕业后上岗的差距,同时也为将来预留了升学的可能性。

更重要的是,在社区学院,各学位和各专业之间相当一部分课程和学分是通用的,这意味着如果学生在进校后不能明确自己将来是升学学完后直接工作、具体拿什么学位、完成什么专业学习之前,可以先学通用的课程,获得相应的通用学分。在做出决定后,只需要补上对应的课程和学分,也因此学生可以随时调整自己的学习目标和专业方向,也为获得多学位提供了可能性。

3.宽进严出,严把出口质量。在美国就读社区学院和就读四年制大学没有“高低贵贱”之分。重要的原因在于不管是社区学院还是四年制大学都严格执行“宽进严出”的政策,其课程考核十分严格。根据AASCU提供的数据,美国二年制的学生获得副学士学位的平均时间是3.3年,四年制的学生获得学士学位的平均时间是5.1,延迟的主要原因在于学生在学习过程中存在挂科,没能如期修满学分。虽然每年社区学院入学的新生中80%以上希望转入四年制大学学习,但社区学院真正转入到四年制大学的学生中,能顺利获得学士学位的只有42%,淘汰率非常高,即确保有学习意愿的学生有学习的机会,又防止发生转学生影响四年制大学毕业生质量的问题。这为未来中国高等职业院校应对生源变化,加强教学管理,保证教学质量提供了一种可供参考的思路。

(三)教育产业化,为中美教育合作的桥梁提供基石

美国高等教育机构经费来源于多渠道、投资主体多元化,主要包括学生支付的学杂费、联邦政府拨款、州政府拨款、地方资金、社会捐助和社会服务的收入等。公立两年制社区学院不同来源收入所占的百分比为联邦政府拨款占6%、州政府拨款占40%,地方资金占20%,学杂费占25%,其他收入占9%。州立四年制大学其经费来源与社区学院类似,也以各级政府,特别是州政府的拨款为主。但是近年来,随着美国经济的衰退,公立院校的各级政府拨款不断缩减,据AASCU提供的数据,按目前对州立四年制大学拨款递减的趋势,到2059年,各级政府给州立四年制大学的拨款将趋近于零。为此,不管是社区学院,还是州立大学,均在想方设法获得更多的资金来源,其中学费成为了一项重要收入来源。

按照美国各州的教育管理制度,一般社区学院、州立大学学生学费,执行本州学生与非本州学生的差异化政策,本州公民为本州纳税,享受本州的优惠政策;非本州公民(指其他州的美国公民及国际留学生)未在本州纳税,利用本州的教育资源要支付额外的成本。为此,本州学生与非本州学生的学费大概相差1/3左右,并且学费每年以10%左右增长。以NOVA为例,对本州学生一门课程3个学分,1个学分300多美元,总共大约1000美元左右,对国际学生一门课程3个学分,1个学分500多美元,总共大约1500美元左右,本州学生的学费仅为非本州学生的2/3,州立大学的学费状况与此基本类似。从经济效益的角度出发,多招非本州学生对学校的收益供献大。因此,美国的社区学院和州立大学非常欢迎国际学生留学。

为了吸引各国留学生,美国的社区学院和州立大学都在服务地方的同时,不断向国际化的方向发展,改进教学组织,改善生活设施。培训团参观的社区学院和州立大学全部提供了语言培训ESL课程(English as a Second Language),强化国际留学生的英语水平训练;对国际留学生设置专门的机构进行管理,提供各种便利,如地处边远邻近无飞机场的特洛伊大学为国际留学生提供了接机服务,NOVA、特洛伊大学、米勒斯威尔大学等均为学生提供了校车服务,各社区学院和州立大学都在新建、修缮学生宿舍,提供优质且能满足各国学生口味的食堂,部分院校网站采用多种语言(包括中文),设置报警装置,加强校警配备……这些发展为中国留学生安全、快速地适应学习、生活,顺利完成学业提供了必要的基础。

由于美国社区学院和州立大学对国际学生留学的内在需求,导致其对中国合作项目非常热情,再加上其办学水平的先进性,软硬件条件的改善,为中美之间开展各种教育教学合作提供了可能性。

(四)规范考核,严格聘用,师资敬业精神的保障

美国高等教育机构,与我国的高等职业教育类似,广泛采用专兼职教师,以NOVA为例,专职教师占1/3,其文理学院有60多位专职教师,200多位兼职教师。社区学院专职教师学历层次都高,一般都具有硕士学位,还有少部分具有博士学位。为了保证教学质量,激发工作热情,美国高等教育机构执行合同制,并每年对教师进行考核。以NOVA为例,教师的教学任务十分明确,要求每周任教15学时,能同时上5门课;鼓励教师搞科学研究、教学创新改革、专业建设;相应的课程建设、专业建设任务,也是每位教师必须完成的工作内容,一旦下达给某位教师,就会作为其年终考核的内容之一,如果教师对各项任务完成得不好,就可能面临缩短聘期,把五年合同改为一年,如果第二年依然没完成,就可能被辞退。因此,对社区学院的教师来说,最大的挑战就是发展自己的能力,要因应学生的不同形式以调整本身的教育形式。这样的考核管理机制与中国公办高等职业院校的教师终生制形成了极大的反差,对未来中国公办高等职业院校的师资建设和考核制度改革有重要的参考意义。

三、出访的启事和建议

随着中国经济进入新常态,中国职业教育要在取得的原有成就下深化教育教学改革,为中国产业的转型升级提供人力资源保障。为此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)(以下简称:纲要)明确指出,要建成一批国际知名、有特色高水平高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显著增强。要加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作,提高我国教育国际化水平。借鉴先进的教育理念和教育经验,促进我国教育改革发展,提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才。

按照《纲要》的精神,结合中国高等职业教育的发展现状和发展趋势,以及这此赴美国培训的体验,对今后中国高等职业教育与美国高等教育之间的合作,以及与其他国家及地区的合作,有如下一些启发与建议。

(一)坚持原则,以我为主

在中外教育合作中,应坚持以我为主的原则,中国高等职业教育目前在特定教学理念、部分专业、部分教学设施设备上并不落后于美国等发达国家,在合作中应既有走出去,还有引进来。在中美以及其他中外合作中,要有选择性的引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业,合作设立优质的教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励高等学校开展多种形式的国际交流与合作,探索多种方式利用国外优质教育资源。吸引优秀的专家学者来校从事教学、科研和管理工作,有计划地引进海外高端人才和学术团队;引进境外优秀教材,提高高等学校聘任外籍教师的比例。

(二)研究法规,相互理解

中国在高等职业教育中执行严格的政府管控,对各类中外合作项目要严守国家的政策法规底线;中方赴美国的学生、教师、工作人员的签证政策受到美国移民政策的制约,赴美人员存在被拒签从而导致合作无法开展的可能性。为此,建议对这类国际合作中每所院校都会遇到的政策、法规问题组织专门的班子进行研究。同时,在选择国家合作伙伴时,合作双方必须对中外双方的相关政策进行充分的研读,在相互理解的基础上友好协商。

(三)深化试点,创建平台

中外高等职业教育合作上,在不违背国家政策的基础上,可以深入开展“111”模式(专科层面)、“3+0”模式(专科层面)、“2+1”模式(专科层面)、“2+1+2”模式(专转本层面)等专业领域上的中外合作办学试点,积极构建“四共平台”,即专业共建、师资共培、资源共享、课程共授平台。

(四)引进理念,改进教学

教学质量是中国职业教育发展的根本保障。为此,在中外高等职业教育合作与交流中,要注意学习美国等西方发达国家先进的教育理念,借鉴当下世界通行的“OBE”教育理念(Outcome-Based Education),将教育教学质量从注重设计的、可能性的教育教学质量转至结果导向性的、学生毕业时实际所有携带的知识、能力与素质等质量进行衡量;借鉴“学生中心”理念(Students-centered),提升教学效率,改进教学质量。在教学管理是不是以“教”的逻辑来组织教学而是以“学”的逻辑来组织教学,真正服务学生,提供优质的教育教学供给侧产品;借鉴“持续改进”的理念(Continuous Quality),努力实现教学的全方位、全过程与全员监控与质量保证,在强调绝对教学质量的同时也强调相对的教学质量,即质量保证的质量,形成教职员工良好的质量意识、质量自觉与质量行为;借鉴ISAS教学法与PBL教学法应用于专业教育教学,教学过程渗透国际共认的21世纪“4C”能力培养:批判性思维(Critical Thinking)、创新意识培养(Creativity)、与他人交流能力(Communication)、与他人协作能力(Collaboration)。

(五)创新思维,创造条件

中国各高等职业院校要在学习美国院校对国际合作中的软硬件准备措施的基础上,创新地解决国际合作中存在的难点。如,为应对目前语言能力水平不足,可以借鉴美国高等院校ESL课程教学模式设立EHSL中心,强化中方学生的英语训练和外方留学生的汉语培训;为缓解品学兼优却家庭经济困难学生的出国学习资金压力,学校可设立中外合作办学基金并吸引企业参与投资,形成学生、学校与企业共同出资新格局,提高中外合作办学条件的实效性和可持续发展性。

(六)优选项目,突破瓶颈

在中外项目层面上的合作可结合各院校的实际情况,优选项目。具体来说,包括但不限于以某个专题项目组织教师到境外短期学习、中期研修、长期访问学者研究与孔子学院教学;境外教师长期不间断到学校从事实际的专业课程教学工作,实实在在形成国际化教学氛围,提升合作专业教育教学的国际化水平;组建中外教师合作团队,线上线下(“O2O”)联合开展教学研究和科学研究,形成中外合作办学的溢出效应;拓展中外合作办学的时空,积极运用现代信息技术,借助“三通两平台”拓展中外合作办学的时空,解决物理层面上的“点对点”、“面对面”等制约性很强的瓶颈问题,积极运用MOOCs开展通识课程教学、运用SPOC进行专业课程的教学工作,学生跨越时空形成E-learning(数字化学习)、M-learning(移动学习)、B-learning(混合式学习)、U-learning(泛在学习)与O2O(线上线下混合学习)的学习新模式;引入专业相关的国际职业证书体系,强化学生的境外游学、短期访学、境外实训实习、境外技能大赛等举措。同时关注管理人员的国际化水平提升,催生学校的国际化驱动力,全方位实现学校的国际化。

四、回国后需要跟踪落实及需督办事项

1.在结合国情、省情、校情的基础上,创造性地把美国职业教育的理念和做法,应用到办学治校的过程之中,使学院走出一条彰显鲜明中国特色、区域特点、行业特征、院校特质的本土化的强校之路,实现真正意义上质的蜕变。

2.及时向区域内高职院校进行研修成果推广,与其分享国外先进职业教育理念和办学经验,促进区域高职院校快速健康发展。

3.积极落实与美国社区学院达成的合作意向,尽快启动师生交流项目和师资培训项目。

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